中國首部《慈善法》通過 9月1日將執行

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2015年10月和12月,慈善法草案兩次提請全國人大常委會審議。

3月16日,中國第十二屆人大第四次會議閉幕,並表決通過了首部《中華人民共和國慈善法》。此法將於今年9月1日正式執行,還確定每年9月5日作為「中華慈善日」。

中國立法部門對慈善法的立法日程至今已經有10年,經歷過10年磨礪,第一部慈善法終於誕生,並將於2016年9月1日起實行,開啟中國依法治「善」時代。

中國此部慈善法分為12章、112條,對慈善活動進行明確界定,同時在規範慈善組織設立運營、慈善財產來源和使用、開展慈善服務、促進慈善事業發展等方面作出規定。

依據該法,慈善組織是指依法成立、符合該法規定,以面向社會公眾開展慈善活動為宗旨的非盈利性組織。慈善組織可採取基金會、社會團體、社會服務機構等組織形式。

慈善法同時突出強化慈善組織的信息公開義務。如該法規定,具有公開募捐資格的慈善組織應當定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況。

中國國際公益學院院長王振耀對BBC記者指出,新的《慈善法》或將引發一場「公共倫理革命」。

王振耀教授説,從廣義上説,新的《慈善法》解決了三大塊。一是「小慈善」和「大慈善」的關係。過去中國的慈善概念 主要是救災、扶貧、濟困。而像教育、文化、科技、體育被認為是公益不是慈善,這一次從法律上明確了這也是慈善,是「大慈善」。

二是,中國的慈善事業以往最尷尬的一點是它沒有與社會服務,比如養老、兒童等聯繫起來。《慈善法》把慈善與社會服務「打通了」。

第三,《慈善法》從法律上明確了慈善信託的地位、慈善機構的免税等優惠待遇,把組織和個人的慈善行為納入法律框架。

王振耀相信,新的《慈善法》不但對中國的慈善事業,也將對中國的社會經濟文化產生重大影響。王振耀透露,英國慈善委員會以及美國、歐洲、日本、香港等世界各地的許多專家都參與了這部草案的討論、諮詢。

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