扶贫将成为港府明年施政重点内容
社会各界则建议政府厘清扶助界线,给无法自助者更多援助,协助有能力者自立
行政长官董建华于明年初公布的施政报告中,扶贫将成为重点内容。政府正在积极研究成立一个扶助弱势社群的专责委员会,希望有针对性地为社会上最需要帮助的人群提供更多援助。
而政府就财政预算案咨询立法会议员的工作亦于昨日结束,据《大公报》报导,立法会主要党派的关注焦点都在扶贫、援助长者及伤残人士等问题上。民主党建议不要削减长者及残疾人士的综援金额、并制定贫穷线,民建联提出改革失业综援、推行"以工代赈",自由党主张应援助长者和贫困儿童。
目前,若家庭中有需要照顾的父母或未成年弟妹,打工一族即可在缴税时申领免税额,纾缓经济负担,但若在家中有需要长期照料的伤残者,却得不到政府的资助。政府希望为这一类家庭提供帮助,考虑将父母免税额的适用范围扩至伤残人士。政府亦鼓励商界承担更多的社会责任,改变"只顾赚钱"的社会风气,成为政府之外扶持弱势社群的重要经济来源。
但商界人士对政府的意见表达了不同看法。《星岛日报》报导,四大商会领导之一、中华厂商联合会会长杨孙西表示,近10年来,政府在社会福利方面的开支一直增长,从94/95年度的100多亿港元增加到目前的300多亿港元,10年间增长了2倍。他说,不少人认为政府在社福方面投放太多,这样不但会出现"养懒人"情况,亦会对香港财政构成压力,影响财政评级。
社会福利署的资料显示,03/04年度政府社福实际开支为328亿元,占总开支的一成半。而04/05年度预算开支则为332亿元。
港大学社会工作及社会行政学系讲座教授周永新表示,本港现时贫富悬殊问题严重,政府单靠经济扶持很难彻底消灭贫穷。他建议政府从多方面扶贫,例如为低收入家庭提供屋租及交通开支津贴、为失业人士提供深入的再就业培训等。
有评论指出,无论是"贫穷"还是"弱势社群","贫"与"弱"的概念都不甚清晰。他们希望政府对此进行进一步研究,为难以自立的长者和伤残人士提供更多扶持,对有劳动能力而暂时找不到工作的人群提供切实的就业培训和协助。