伊拉克新憲法有望誕生 各界期待憲法帶來社會民主穩定

伊拉克10月15日舉行了憲法全民公決，如若通過，伊拉克戰後第一部新憲法即將誕生。據報導，得到美軍和伊拉克軍警嚴密保護的此次公投中，伊拉克1,550萬選民的投票率超過了61%。當天全國交通暫停，選民一律從家中步行至投票站，而美軍則出動直升機、「悍馬」軍車和裝甲車將選票從各票站送往各省計票中心，進行初步點票後再將選票裝車送往巴格達總計票中心。不過，儘管戒備森嚴，公投當天仍有6名美軍士兵在爆炸事件中身亡。

接受全民公投的這部憲法草案規定伊拉克實行議會、民主和聯邦體制，每四年舉行一次大選，議會多數黨領袖擔任國家總理職務，各省享有高度行政自主權，石油和天然氣所得收入按全國各地區人口比例進行分配等。憲法草案還賦予女性與男子同等的政治地位，並聲稱保障公民宗教自由，但由於草案同時將伊斯蘭教規定為伊拉克官方宗教，任何法律不得與伊斯蘭教義既定準則相抵觸，婦女和基督徒實際上可獲得的權利還有待觀察。

而在點票工作進行了兩天後，憲法草案的通過已幾成定局。雖然在薩達姆垮台前佔統治地位的遜尼派阿拉伯人，出於對石油財富分配和地區自治的顧慮強烈反對該憲法草案，但他們未能在其佔人數優勢的4省中取得3省否決的投票結果；而在什葉派阿拉伯人和庫爾德人佔多數的地區，大部分人都對憲法草案選擇了支持。在首都巴格達，毗鄰美國大使館的總計票中心已從昨天開始對選票進行最後的統計，最終結果預計將在10月20日公佈。

不過，伊拉克獨立選舉委員會的一名官員10月18日表示，全民公投中有一些省份出現了投票率高於正常國際水平的情形，而一些地區收到的幾乎都是贊成票，另一些地區則幾乎都是反對票，懷疑有人舞弊。選舉委員會將重新清點選票，原定於本週末公佈的投票結果也將壓後公佈。

此次憲法草案公投是伊拉克民主政治進程中的重要一步。如果這部憲法草案不能獲得通過，伊拉克年底的大選只能成立一個臨時政府，負責制定新的憲法草案。 這將使伊拉克回到今年1月大選前的混亂狀態。伊拉克外長日前表示：「如果憲法獲得通過，伊拉克就可以在年底舉行大選，選出代表最廣大伊拉克人民的政府；如果被否決，伊拉克將徹底陷入混亂。」

伊拉克的基督信徒中有很多人對新憲法寄予厚望。據亞洲新聞報導，一名主教表示，雖然目前的憲法草案對基督徒和庫爾德人來説「毫無疑問是不完美的」，但卻是「迄今為止最完善的一部憲法」。他指出，投票支持新憲法將「使恐怖主義喪失一切將伊拉克踩在腳下的機會」。加爾丁禮團體巴士拉總主教卡薩巴蒙席則説，許多人希望新憲法「能夠給國家帶來穩定，將伊拉克引向正常化的道路」。

美國總統布殊則在公投局勢明朗後發表講話，代表美國人民「祝賀伊拉克人民成完成憲法草案公投」，並再三感謝參與公投的各派別人士。他説，雖然草案公投可能加深伊拉克內部各派別之間的分歧，但這是伊拉克民主進程中的「重要一步」，而民主「 就是要締造一個和平的社會」。

據美聯社本月初的報導，自2003年3月美伊戰爭打響後，已有1,950名美軍在伊拉克陣亡，大約15,050名美軍在行動中受傷，截至10月7日，美軍總死傷人數已達到17,000人。而BBC則報導説，一個名叫「伊拉克傷亡人數統計」的機構與牛津研究機構聯合撰寫的報告顯示，伊戰兩年中伊拉克平民死傷超過67,000人，該報告又譴責美英軍方拒絕公佈任何關於伊拉克平民死傷的估計數字。



全 威
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