伊拉克新宪法有望诞生 各界期待宪法带来社会民主稳定

伊拉克10月15日举行了宪法全民公决，如若通过，伊拉克战后第一部新宪法即将诞生。据报导，得到美军和伊拉克军警严密保护的此次公投中，伊拉克1,550万选民的投票率超过了61%。当天全国交通暂停，选民一律从家中步行至投票站，而美军则出动直升机、"悍马"军车和装甲车将选票从各票站送往各省计票中心，进行初步点票后再将选票装车送往巴格达总计票中心。不过，尽管戒备森严，公投当天仍有6名美军士兵在爆炸事件中身亡。

接受全民公投的这部宪法草案规定伊拉克实行议会、民主和联邦体制，每四年举行一次大选，议会多数党领袖担任国家总理职务，各省享有高度行政自主权，石油和天然气所得收入按全国各地区人口比例进行分配等。宪法草案还赋予女性与男子同等的政治地位，并声称保障公民宗教自由，但由于草案同时将伊斯兰教规定为伊拉克官方宗教，任何法律不得与伊斯兰教义既定准则相抵触，妇女和基督徒实际上可获得的权利还有待观察。

而在点票工作进行了两天后，宪法草案的通过已几成定局。虽然在萨达姆垮台前占统治地位的逊尼派阿拉伯人，出于对石油财富分配和地区自治的顾虑强烈反对该宪法草案，但他们未能在其占人数优势的4省中取得3省否决的投票结果；而在什叶派阿拉伯人和库尔德人占多数的地区，大部分人都对宪法草案选择了支持。在首都巴格达，毗邻美国大使馆的总计票中心已从昨天开始对选票进行最后的统计，最终结果预计将在10月20日公布。

不过，伊拉克独立选举委员会的一名官员10月18日表示，全民公投中有一些省份出现了投票率高于正常国际水平的情形，而一些地区收到的几乎都是赞成票，另一些地区则几乎都是反对票，怀疑有人舞弊。选举委员会将重新清点选票，原定于本周末公布的投票结果也将压后公布。

此次宪法草案公投是伊拉克民主政治进程中的重要一步。如果这部宪法草案不能获得通过，伊拉克年底的大选只能成立一个临时政府，负责制定新的宪法草案。 这将使伊拉克回到今年1月大选前的混乱状态。伊拉克外长日前表示："如果宪法获得通过，伊拉克就可以在年底举行大选，选出代表最广大伊拉克人民的政府；如果被否决，伊拉克将彻底陷入混乱。"

伊拉克的基督信徒中有很多人对新宪法寄予厚望。据亚洲新闻报导，一名主教表示，虽然目前的宪法草案对基督徒和库尔德人来说"毫无疑问是不完美的"，但却是"迄今为止最完善的一部宪法"。他指出，投票支持新宪法将"使恐怖主义丧失一切将伊拉克踩在脚下的机会"。加尔丁礼团体巴士拉总主教卡萨巴蒙席则说，许多人希望新宪法"能够给国家带来稳定，将伊拉克引向正常化的道路"。

美国总统布殊则在公投局势明朗后发表讲话，代表美国人民「祝贺伊拉克人民成完成宪法草案公投」，并再三感谢参与公投的各派别人士。他说，虽然草案公投可能加深伊拉克内部各派别之间的分歧，但这是伊拉克民主进程中的「重要一步」，而民主「 就是要缔造一个和平的社会」。

据美联社本月初的报导，自2003年3月美伊战争打响后，已有1,950名美军在伊拉克阵亡，大约15,050名美军在行动中受伤，截至10月7日，美军总死伤人数已达到17,000人。而BBC则报导说，一个名叫"伊拉克伤亡人数统计"的机构与牛津研究机构联合撰写的报告显示，伊战两年中伊拉克平民死伤超过67,000人，该报告又谴责美英军方拒绝公布任何关于伊拉克平民死伤的估计数字。