美国发布2004年度国际宗教自由报告，再次引发国际争论

9月16日，美国国务院发布了《2004年度国际宗教自由报告》，报告中被指责“阻碍国际宗教自由”的国家超过30个，且被分为5类，其中缅甸、中国、越南、北韩等国被列在“通过极权或独裁手段控制宗教信仰及活动”的名单中，而厄利特里亚、伊朗、沙地阿拉伯、苏丹等国则被列为“敌视少数派或未经允准的宗教”的国家，此外，“忽视社会对少数宗教信徒的歧视或迫害”的国家包括孟加拉、埃及、印度、印尼等，“在立法及政策上对某些宗教持有偏见”的国家包括以色列、马来西亚、俄罗斯等国，“以‘异端’或‘邪教’之名公开抨击某些宗教”的国家则包括比利时、法国和德国。

而印度、阿富汗、土耳其等5国同时被列为“在推动宗教自由发展上取得重大进步”的国家，缅甸、中国、法国、印尼、北韩、俄罗斯、沙地阿拉伯、越南等多个国家则被列在“特别关注”的名单上。报告中包含了研究人员对全球六个区域的各个国家宗教自由状况的详细介绍。

根据美国法律，任何“特别严重地”违反宗教自由的国家都将被国务院界定为“需要特别关注的国家”。而被列在名单上的国家如不改善国内宗教自由状况，有可能面临著美国的制裁。但事实上，自美国国务院开始对全球宗教自由进行评估以来，还没有对“黑名单”上的国家采取过具体制裁措施。

这份报告发表之后，一些国家不予置评，一些国家表示认可，而包括中国、缅甸、北韩、越南、沙地阿拉伯在内的多国则严厉批评美国的此种做法。中国外交部批评报告违背事实，对中国的宗教政策完全不了解，并要求美国停止利用宗教问题干涉中国内政。

《报告》中指出，中国政府胁迫、干扰及拘留不向政府登记的基督徒和其他宗教的信徒。中国外交部发言人孔泉则在就《报告》接受记者采访时表示，美国每年发表对其他国家宗教状况的报告、并对外国政府指手画脚的做法是“不负责任的”，“中国的宪法和其他法律保护人民的宗教信仰自由”，他说。

越南对美国将其列为“最严重剥夺公民宗教信仰权利”的八个国家之一表示“强烈的抗议”。越南外交部发表声明指出：“这是一个在对越南情况的错误认知之上的错误决定，”这一决定“无论如何无法促进美越两国政府和人民建立长期稳定的合作关系。”

《报告》谴责越南限制宗教自由，并且至今仍然囚禁了44名宗教人士。而越南外交部官员则说，越南国内没有因宗教逼迫而被囚禁的信徒。一名美国驻越南的外交官员曾在上个月对美国众议院表示，美国和越南“对人权和宗教自由的理解非常不同”。他又说，越南对美国有很深的不信任，反之亦然。

缅甸军政府也在上周四反驳了美国的该份《报告》，又告诫美国政府首先整理好自己家里的烂摊子。“讽刺的是，这个指责缅甸没有宗教宽容的国家自己正在经历著宗教冲突，这让我们想起一句西方谚语：‘玻璃房子里的人，不要扔石头’。”缅甸军政府在一份官方声明中这样说。在《报告》中，美国国务院指出缅甸政府在国内压制民主运动，监禁政治异见人士，对囚犯实行强制劳动等，诺贝尔和平奖获得者昂山素姬仍然遭到软禁，就连佛教僧侣，在谈到民主问题时也面临著被关押的危险。

公布该宗教自由报告时，美国国务卿鲍威尔说：“我们将继续和这些国家进行对话，以促使他们改善人权状况，尊重并保护宗教自由。全世界仍有很多人无法享有最基本的人权和宗教自由，而一些极权政府不尊重和保护宗教自由。”

该报告全文刊载于美国政府官方网站：http://www.state.gov/g/drl/rls/irf/2004/