淅江省民族宗教事務委員會近日發表《浙江省宗教建築規範》(《規範》)徵求意見稿,針對佛教、道教、天主教、基督教等宗教建築的設計和建造作出規範。當中涉及基督宗教教堂十字架大小及位置等規定引來了熱議。
杭州巿著名的官方教堂基督教崇一堂發表聲明,對《規範》中針對基督教宗教建築的要求提出意見,認為「立法規範褻瀆了基督教的基本信仰,也踐踏了國家法律尊重信仰自由的立法要求和立法精神」,有違憲法對尊重信仰自由的規定。
《規範》4.6.4條款訂明,基督宗教建築的十字架只能「整體貼附在宗教主體建築的正立面上」,換言之不能放置在教堂建築物的頂部。對此,崇一堂表示反對,認為該條款「與基督教傳統嚴重相違背,因為十字架作為基督教的宗教標誌物和信仰——愛的記號。在近二千年來,教堂的十字架是放在建築物的頂部,而非“整體貼附在宗教主體建築的正立面上”,這樣的立法規範褻瀆了基督教的基本信仰,也踐踏了國家法律尊重信仰自由的立法要求和立法精神。」
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此外,《規範》第4.14條款訂明「宗教建築的總高度應符合所在地城鄉規劃確定的規劃條件,與周邊建築相協調,最高一般不超過 24 米。宗教建築上的建築構築物不宜超過 6 米」。崇一堂表示,按國家建築和規劃方面的法規,建築物高度等是根據建築物坐落的環境而考量,因此直接對所有宗教活動場所作出高度限制是違反科學,亦是不合理的立法要求。
崇一堂又指,《規範》內容過份干涉教會合理使用教會場所自由權,不符合國家國物權法中對物權保護的立法內容和精神,亦有違保障宗教建築物品質和安全的立法目的。此外,對不同宗教存在「差別待遇」,特別針對天主教和基督教的建築物提出不合理的要求,指「違反國家對於宗教管理的基本精神」。
淅江去年2月開始對全省天主教和基督教建築大加整改,被拆去十字架或建築的教堂達400餘處。事件引起國內外關注,被認為是嚴重的損害宗教自由的事件。今年美國國際宗教自由委員會發佈2015年年度報告,將中國持續列為「特別關注國」,但《規範》的出現似乎表明針對宗教的整改有增無減。